Управление Роспотребнадзора по Орловской области (далее – Управление) в целях просвещения граждан в области защиты прав потребителей напоминает о полномочиях Управления при осуществлении судебной защиты нарушенных прав, как отдельных потребителей, так и группы потребителей.

Согласно пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право  обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17) разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Главой 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) закреплено право гражданина или организации на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, а также определены условия, при которых гражданин или организация могут реализовать это право.

Указанная форма защиты прав потребителей дает возможность предъявлять иски о защите прав и законных интересов группы потребителей.

Данной нормой предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий:

- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

- использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединились не менее двадцати лиц.

Основаниями для подачи иска о защите прав и законных интересов группы потребителей могут служить такие обстоятельства как: нарушение управляющей компанией прав жителей дома при оказании услуг, отказ туроператора и турагента в возврате стоимости туристского продукта, отказ перевозчика в возврате стоимости возвратных билетов при невозможности осуществления поездки или отмене рейса самим перевозчиком, отказ в возврате денежных средств за несостоявшиеся культурно-массовые мероприятия и другое.

Также в соответствии с п. 5 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 уполномоченные органы, осуществляющие возложенные на них обязанности по защите прав и охраняемых законом интересов потребителей, и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается.

Заключение указанных органов (статьи 35, 47 ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Такое заключение доказательством по делу не является, однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению.

Дополнительно разъясняем, что защита прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми организациями, организующими взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», осуществляется с особенностями, установленными указанным Федеральным законом.

Установленный Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» порядок урегулирования споров предусматривает, что потребители финансовых услуг вышеуказанных финансовых организаций для защиты своих нарушенных прав до обращения в суд должны обратиться к финансовому уполномоченному.

Финансовый уполномоченный рассматривает спор, если финансовая услуга была оказана потребителю в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и если размер его имущественных требований не превышает 500 000 рублей.

С информацией о порядке урегулирования споров можно ознакомиться на официальном сайте финансового уполномоченного http://finombudsman.ru.

За дополнительными консультациями по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в судебном порядке, можно обращаться в Управление Роспотребнадзора по Орловской  области по адресу:  г. Орел, Наугорское шоссе, 2а,  тел. 8 (4862) 41 52 52, 42 26 59 и в Центр  по информированию и консультированию потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по адресу: г. Орел, ул. Карачевская, д.56а,  тел. 75-02-76.

Также консультацию можно получить по телефону Единого консультационного центра 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный). Единый консультационный центр функционирует в круглосуточном режиме, без выходных дней на русском и английском языках.

Кроме того, дополнительную информацию граждане могут получить на сайте Роспотребнадзора в государственном информационном ресурсе ГИС ЗПП по адресу: http://zpp.rospotrebnadzor.ru.